Puntos Clave de las Leyes Secundarias de Reforma Energética que Sheinbaum Envió al Congreso
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La presidenta Claudia Sheinbaum y la secretaria de Energía, Luz Elena González, informaron de los cambios con las leyes secundarias en materia energética
Claudia Sheinbaum firmó la propuesta de leyes secundarias que envió al Congreso. Foto: Presidencia de la República
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El Gobierno de México envió hoy 29 de enero de 2025 un paquete de leyes secundarias en materia energética para fortalecer a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) y a Petróleos Mexicanos (PEMEX) en la producción de energía e hidrocarburos.
En octubre de 2024, el Senado de la República aprobó la reforma energética que envió la presidenta Claudia Sehinbaum Pardo.
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Puntos clave de las leyes secundarias
Durante la conferencia de prensa matutina de este miércoles en Palacio Nacional, Claudia Sheinbaum Pardo dijo que se trata "de una reforma muy profunda porque le estamos dando viabilidad al país en un futuro".
Tanto PEMEX como CFE van a tener la austeridad republicana como eje de su operación, pero la diferencia es que como empresas productivas se regían como privadas y se ponían en el mismo nivel que una privada, como si fueran lo mismo en el mercado a competir.
La mandataria federal insistió en que con la reforma energética "al llamarles públicas recuperan su sentido público, es decir, que son del pueblo de México".
Además, recalcó que en el artículo 28 constitucional "quedó que ya no deben ser consideradas monopolios. Es una reversión de la reforma de 2013, de Peña Nieto, cuyo objetivo era privatizar, de hecho, es una reversión a las leyes secundarias de 1992, se recupera el sentido público de CFE y PEMEX como garantes de la provisión de energía del pueblo de México y de la soberanía nacional".
Es algo muy importante, trascendente, histórico.
Por su parte, Luz Elena González Escobar, secretaria de Energía, detalló los puntos clave de las leyes secundarias a la reforma energética "que complementan las reformas constitucionales en sectores estratégicos"
Este paquete de reformas son la base que faltaba para garantizar un sector energético fuertes confiable, sostenible, pero teniendo como centro la soberanía nacional y la justicia social.
- Se retoma la planeación desde el Estado. Gracias a las modificación podremos contar con instrumentos seguros y vinculantes para coordinar, impulsar y regular el desarrollo del sector energético.
- Se reconoce por primera vez el concepto de justicia energética para reducir las desigualdades en el acceso y uso de energía, garantizando los recursos para la atención prioritaria de la población más vulnerable del país.
- Se crea el sistema nacional de información energética en la Secretaría de Energía
- Surge un consejo de planeación energética como órgano supremo de planeación
- Esta reforma evita la privatización que fomentó la reforma de 2013
- Con estas reformas, lo más importante es que se devuelve PEMEX y CFE al pueblo de México como empresas públicas. Dejan el concepto de privatizadas
- Se determina que las actividades que realicen estas dos empresas nunca puedan ser consideradas como actividades monopólicas, pues cumplen la función social de proveer servicios públicos estratégicos para toda la población y sectores
- Desaparecen las subsidiarias, empresas privadas dentro de CFE y PEMEX
- Se permite volver a integrar a PEMEX y CFE horizontal y verticalmente, terminando con la separación legal que les impuso la reforma de 2013 y obstaculizaba su operación eficiente
- Se les da un régimen especial para el manejo de su presupuesto, contabilidad y deuda, es decir, se facilita su operación y fortalece el principio de austeridad con lineamientos y metas específicas
Sector Energético:
- Se garantiza la continuidad accesibilidad, seguridad y confiabilidad tanto del sistema eléctrico como de la provisión de hidrocarburos y gas natural
- Se define el concepto de prevalencia, para garantizar que la propiedad y generación de energía tenga prevalencia en el sector público, es decir, para que CFE mantenga al menos 54% del promedio anual de generación energética
- Se establece el objetivo de brindar electricidad desde una perspectiva de derechos, evitando el lucro, por lo que se mantiene el compromiso de no aumentar las tarifas por encima de la inflación
- Se definen las áreas de la participación de la iniciativa privada, mediante 6 esquemas: 3 para consumo propio y 3 para generación de energía
Sector Hidrocarburos:
- Cambios enfocados en fortalecer a PEMEX en exploración y extracción
- Se incorpora el derecho petrolero para el bienestar como nuevo régimen fiscal para PEMEX
- Se rescata la industria petroquímica
- Se rescata la producción de fertilizantes gratuitos en beneficio del pueblo y sectores vulnerables
- Se mejora la trazabilidad de los hidrocarburos haciendo obligatoria la información desde la entrada de hidrocarburos hasta su distribución
- Se suma a la figura tradicional de asignación a PEMEX una figura que permite la asignación de contratos de desarrollo mixto para complementar capacidades y financiamiento
Nueva comisión:
- Se crea la Comisión Nacional de Energía como órgano desconcentrado de la SENER con independencia técnica y operativa para cumplir funciones d ene regulador en materia energética
Atribuciones:
- Otorgamiento de permisos de generación y comercialización de energía eléctrica
- Establecimiento de tarifas para servicios asociados
- Vigilancia del mercado eléctrico mayorista
- Seguimiento de precios
- Permisos de cadena productiva de gas natural, petrolíferos y petroquímicos
Luz Elena González concluyó diciendo que "estas reformas a la legislación secundaria representan un paso decisivo en la consolidación de la soberanía del país. Son reformas que benefician a todos".
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