Los 5 Casos Más Emblemáticos que Se Destaparon Mediante el INAI

El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) ha cobrado relevancia durante los últimos años porque gracias a solicitudes de información realizadas a través de este organismo se han dado a conocer casos de corrupción, abuso de autoridad, desvío de recursos y otras fallas al interior del Gobierno. 

Creado en 2014 durante el sexenio de Enrique Peña Nieto, el INAI es el sucesor del Instituto Federal de Acceso a la Información y Protección de Datos (IFAI), por lo cual se convirtió en la institución responsable de la transparencia de información en México. Sin embargo, actualmente se encuentra 'congelado' por no contar con el quórum mínimo de cinco comisionados para la validez de sus sesiones, incluso, ha sido blanco de críticas de parte del presidente Andrés Manuel López Obrador (AMLO), quien ha hablado sobre la posible desaparición del instituto, asegurando que otras instancias podrían asumir sus tareas.

Durante la Semana Universitaria por la Transparencia, realizada el pasado 21 de abril en la Universidad del Caribe de Cancún, Quintana Roo, Adrián Alcalá Méndez, comisionado del instituto, resaltó la importancia del organismo para la transparencia y la vida pública del país, y expresó su preocupación por el momento actual que atraviesa el INAI.

Lo que hacemos nosotros es garantizar que ustedes (los ciudadanos) tengan acceso a la información que obra en poder, en administración y en resguardo de las instituciones públicas de carácter federal

Además, Alcalá Méndez advirtió: "Estamos sin poder resolver porque hay una inacción de parte de las autoridades correspondientes de designar a quienes habrán de integrar el Pleno del instituto. El tema que está pasando no es un tema menor".

El comisionado destacó que casos trascendentales para la vida pública del país, como la Estafa Maestra, los casos Odebrecht y Agronitrogenados, incluso que se haya vuelto pública la información sobre el caso Ayotzinapa, son algunos de los logros en materia de transparencia obtenidos a través del INAI.

Ante la incertidumbre de su continuación, recordamos algunos de los casos más emblemáticos que los ciudadanos mexicanos han podido conocer gracias a la Ley de Transparencia y el INAI:

La Estafa Maestra

Esta investigación, publicada en 2017 y realizada en conjunto por la organización Mexicanos contra la Corrupción e Impunidad (MCCI) y el medio de comunicación Animal Político, dejó en evidencia que 11 dependencias del Gobierno federal encabezado por el entonces presidente de México, Enrique Peña Nieto, celebraron contratos ilegales por 7 mil 670 millones de pesos, de los cuales se desconoce el destino de 3 mil 433 millones.

Las tres principales dependencias involucradas son la entonces Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), que era encabezada por Rosario Robles; el Banco Nacional de Obras (Banobras), con Alfredo del Mazo como titular, y Petróleos Mexicanos (Pemex), bajo el mando de Emilio Lozoya.

Actualmente, Emilio Lozoya Austin enfrenta dos procesos penales, uno por el llamado Caso Odebrecht, y otro por el Caso Agronitrogenados, relacionados con esta investigación.

Por otra parte, en febrero de este año un juez penal absolvió a Rosario Robles de los cargos que se le imputaron por su participación en este desvío masivo de recursos y señaló que solo debería ser sancionada por la vía administrativa. La Fiscalía General de la República (FGR) aseguró que apelará la decisión y dijo que se trata de “uno de los casos más escandalosos de corrupción y de daño patrimonial para el país”.

En el caso de Alfredo del Mazo, actual gobernador del Estado de México, no existe registro de algún proceso legal en su contra por el desvío de recursos.

Caso Odebrecht

En 2016, el Departamento de Justicia de Estados Unidos reveló que seis ejecutivos de la constructora brasileña Odebrecht hicieron pagos ilegales por 10.5 millones de dólares a autoridades mexicanas entre 2010 y 2014. En abril de 2017, un documento judicial reveló por primera vez el nombre del director de Pemex durante la administración de Enrique Peña Nieto, Emilio Lozoya Austin, como presunto beneficiario de los sobornos.

Tras estar prófugo por varios meses, Lozoya Austin fue detenido en España en febrero de 2020, y en julio de aquel año fue extraditado a México. El INAI ha ordenado a cinco dependencias distintas (PGR, FGR, Pemex, Pemex TI y SFP) 25 resoluciones para que abran acceso a la información sobre el caso Odebrecht.

El exdirector actualmente enfrenta un proceso legal por este caso, cuyas audiencias han sido pospuestas en numerosas ocasiones y para el cual se han interpuesto diversos juicios de amparo.

Caso Agronitrogenados

Durante la administración de Emilio Lozoya Austin como director de Pemex, la empresa compró a sobreprecio una planta de fertilizantes a Altos Hornos de México por un monto de 273 millones de dólares, más un monto adicional de 480 millones para su rehabilitación. 

Desde 2017, el INAI ha emitido ocho resoluciones a instancias como Pemex, Nacional Financiera, la Secretaría de la Función Pública (SFP), el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), el Banco Nacional de Comercio Exterior (BANCOMEXT) y la Auditoría Superior de la Federación (ASF) para transparentar la información relacionada con el caso.

Emilio Lozoya Austin enfrenta un segundo proceso legal por este caso, cuya audiencia ha sido diferida en cuatro ocasiones.

Este 27 de abril, Pemex, la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) y la Fiscalía General de la República (FGR) aceptaron llegar a un acuerdo reparatorio con Emilio Lozoya y su equipo legal, en los casos Agronitrogenados y Odebrecht.

Caso Ayotzinapa

La madrugada del 26 de septiembre de 2014 se reportó la desaparición de 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural Isidro Burgos de Ayotzinapa, en la ciudad de Iguala, Guerrero. Testigos señalaron a fuerzas armadas como presuntos responsables, por lo que la hoy extinta Procuraduría General de la República (PGR), bajo el mando de Jesús Murillo Karam, comenzó con las investigaciones correspondientes del caso que derivaron en la llamada 'Verdad Histórica': los jóvenes fueron asesinados y sus cuerpos incinerados en un basurero de Cocula.

Padres y organizaciones civiles continuaron con la búsqueda de los estudiantes, incluso, una de las promesas de campaña de López Obrador rumbo a la presidencia era dar a conocer lo que realmente pasó con los 43 normalistas.

En enero de este año, el INAI ordenó a la Presidencia de México revelar el expediente que compartió la vicepresidenta de Estados Unidos, Kamala Harris, sobre el caso de los 43 normalistas de Ayotzinapa que desaparecieron en 2014. Los comisionados del organismo determinaron que el presidente Andrés Manuel López Obrador debía publicar los documentos que recibió en mayo de 2021.

Asimismo, el órgano autónomo determinó en febrero de este año que la Fiscalía General de la República (FGR) debía entregar la información relacionada con las 83 órdenes de aprehensión relacionadas con la desaparición forzada de los 43 estudiantes. El INAI emitió esta resolución luego de que un ciudadano se inconformara con la respuesta de la Fiscalía a una solicitud de información sobre las 83 órdenes de aprehensión, así como de otras 21 respecto a las cuales desistió la autoridad competente.

Entre los detenidos por este caso se encuentra el exprocurador general de la República, Jesús Murillo Karam, quien se encuentra detenido en prisión preventiva en el Reclusorio Norte.

Caso Segalmex

Seguridad Alimentaria Mexicana (Segalmex) ha estado en el ojo del huracán por presuntos pagos irregulares relacionados con la adquisición de productos de la canasta básica como maíz, frijol y leche, además de pagos por hasta 950 millones de pesos para la compra de certificados bursátiles entre 2020 y 2021.

Recientemente, el INAI ordenó a Segalmex transparentar la información relacionada con este caso, así como dar a conocer los productos que formarán parte de la canasta básica, indicando el criterio para incluirlos en la cadena de suministro de Distribuidora e Impulsora Comercial Conasupo (DICONSA).

Actualmente, se ha vinculado a proceso por este caso a un exfuncionario de Diconsa y a un empresario, aunque otros exfuncionarios han logrado evitar ser detenidos.

Además, el instituto encargado de la transparencia fungió un papel trascendental en casos como el de la llamada "Casa Blanca" del expresidente Enrique Peña Nieto, pues contribuyó en la difusión de los contratos que celebró la administración del priista con la la empresa constructora Grupo Higa, lo cuales ascendieron a más de 8 mil millones de pesos. 

Otra de las aportaciones del INAI en torno a situaciones de violaciones a los derechos humanos es el caso Atenco. En 2020, derivado de una solicitud de información, instruyó a la Secretaría de Gobernación liberar el expediente para conocer la situación de las víctimas, además, de si hubo reparación del daño y cuáles fueron las medidas que implementaron las autoridades correspondientes.

En el caso de Javier Duarte, exgobernador de Veracruz, quien ha sido acusado por lavado de dinero y asociación delictuosa, el papel del INAI determinó la liberación de la información sobre indagatorias concluidas en versión pública y que solo se considere como reservada la información personal de personas que no estén implicadas.

'Golpeteo' en el Senado

Al respecto de la falta de nombramientos por parte del Senado de la República, el pasado 26 de abril el presidente de la Mesa Directiva en la Cámara alta, Alejandro Armenta Mier, argumentó que no hay inoperación, pues los comisionados pueden atender temas que no requieran de una sesión.

"Que no haya pretexto por parte de los integrantes del INAI para cumplir con sus obligaciones, y sus obligaciones son, aquí tengo una tarjeta informativa que dice: sobre el reglamento y sobre la ley. El artículo 21 de la ley establece prácticamente 15 atribuciones, 23 atribuciones, el INAI puede ejercer, y sólo seis no puede cumplir”.

Este 27 de abril, Alejandro Armenta Mier, quien es senador por Morena, presentó una iniciativa con proyecto de decreto para abrogar las leyes federal y general de Transparencia y Acceso a la Información Pública que, entre otras cosas, pasaría la protección de datos personales de sujetos obligados del INAI a la Secretaría de la Función Pública (SFP).

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Con información de N+
OAGL